宿迁：巧用“加减法”，探索营商环境“最优解”

“以前办个促销(cùxiāo)展板(zhǎnbǎn)审批，得(dé)跑街道、社区(shèqū)盖章，再到城管局报备，少说也得两三天。现在(zài)一个窗口就能搞定，当场提交、当场办结，省时又省力！”近日，在宿城区政务服务中心城管局综合窗口，经营奶茶店的胡立法手持刚办好的审批材料，难掩欣喜。从提交资料到盖章确认(quèrèn)，整个过程仅耗时10分钟，这一“极速”体验让商户直呼便利。

审批流程(liúchéng)的“大瘦身”正是宿迁市用心用情服务中小微企业的生动例证。今年以来，宿迁市深入开展广告(guǎnggào)招牌设施规范提质(tízhì)行动(xíngdòng)，从释放市场活力的“制度创新”到筑牢安全防线的“绣花功夫”，以办事流程“减法”与服务管理“加法”，全力擦亮营商环境“金字招牌”。

同样在这个(gè)小小的窗口，许多便民服务事项也(yě)做了“减法”。据宿城区(sùchéngqū)城市管理局审批中心负责人(fùzérén)孙玉介绍，目前“一窗通办”体系已覆盖区级市民服务中心、街道便民服务中心及“钟吾蓝管家”小程序三大平台，依托政务系统“超级管理员”功能，可直接调取营业执照、身份证等电子证照。孙玉说：“审批时限(shíxiàn)从(cóng)4个工作日压缩至3个工作日，真正实现‘数据多跑路、群众少跑腿’。”

事实上，这场“速度革命”源于审批服务的系统性创新。笔者了解到，宿迁市聚焦(jùjiāo)商户高频办理的店招设置(shèzhì)、外(wài)摆展销等事项，对企业信誉良好、市场需求集中的经营主体，探索实施“一次多办(duōbàn)、轻违不罚”备案审批制度——商户可一次性(yícìxìng)申报多个时段、多个点位的广告设置需求，轻微违规行为首次免罚。

数据显示，今年宿迁市中心(zhōngxīn)城区户外广告招牌审批量已达1489件(jiàn)，日均受理11件，较往年(jiàowǎngnián)同期效率提升40%，“一窗通办”“一网通办”成为政务服务新标配。

与审批流程做“减法”相反(xiāngfǎn)，监管服务则做了更多的“加法”，通过对服务的持续“加码”，从而对商户进行(jìnxíng)全周期安全守护(shǒuhù)，城市“颜值”与安全实现双提升。

在市区的一处户外广告大屏处，第三方专业机构的工作人员正在对设备(shèbèi)的安全性、稳定性进行检查。“线路杂乱要捆扎规整(guīzhěng)，钢架锈蚀必须除锈(chúxiù)刷漆(shuāqī)，每处细节都关系到设施安全。”检测人员马文新一边排查安全隐患一边说。

笔者(bǐzhě)了解到，今年以来，宿迁市城市管理局进一步构建“源头准入+过程监测+隐患清零”全周期监管机制，重点聚焦(jùjiāo)阻挡安全通道、第三方专业机构安全检测不(bù)合格等7种违规情形进行集中整治。

截至目前已开展大型户外广告招牌自检58次，拆除安全(ānquán)隐患29处，确保“设(shè)得美观、用得安全”。

从“繁琐审批”到“便捷备案”，从“被动整治”到“主动服务”……“加减(jiājiǎn)”之间的改革智慧，正书写着(zhe)宿迁营商环境优化的崭新篇章，一幅“审批更简、监管更强、服务更优”的城市治理(zhìlǐ)新图景跃然眼前。（陈梓瑶(chénzǐyáo) 张浩）